为充分发挥台联界别委员在构建社会主义和谐社会和推动两岸关系和平发展中建言献策的积极作用。2009年7月20日至29日,以全国政协常委、全国台联副会长陈杰为团长的台联界别调研考察团一行,在安徽省政协副秘书长汪沪敏、省台联会长陈清海的陪同下,赴安徽省合肥、池州、宣城、黄山等地,围绕安徽省社会经济发展状况以及对台工作进行了调研考察。安徽省政协主席杨多良、省统战部长沈素琍会见并宴请考察团一行。考察团听取了省发改委、省监察厅和省台办的情况汇报,与省政协及相关厅局进行座谈,与合肥台企协会负责人及在皖投资的部分台商进行座谈并走访了统一、旺旺、鑫鸿等台资企业。此外,调研考察团还实地考察胡适故居、新四军军部旧址等历史文化人文遗迹,对于安徽的社会经济文化发展状况和对台工作有了全面了解,对于进一步推动皖台经贸、文化合作与交流进行了深入的思考和探索,并提出了一些意见和建议。
一、安徽对台经贸工作稳步发展
委员们认为,安徽省委和省政府高度重视对台工作,积极探索创新之路。安徽作为中部省份,在吸引台商投资和承接东部台商产业转移方面具有明显的区位优势,安徽沿江近海,紧邻中国经济发展最具活力和潜力的长江三角洲地区,在中国交通干线网中具有承东启西的地位,交通非常便捷。此外,安徽的区位优势拥有众多有利因素的支撑,安徽省矿产、旅游资源丰富,科教基础也十分雄厚,具有较好的产业基础。近几年来,安徽以经贸交流、文化交流、民间交往等形式,坚持“以经济促政治”,以对台经济工作为重点,大力推动皖台交流与合作的扩大和深化,皖台经贸合作保持了良好的发展局面。主要表现在三方面:第一,台资企业在安徽呈现蓬勃发展之势。截至2009年5月,安徽省累计批准台资项目1259个,合同利用台资16.10亿美元,实际利用台资8.79亿美元。在全球出现金融危机的情况下,安徽省吸引台资仍然保持了增长势头。据不完全统计,2009年1-5月,安徽省共批准台商投资项目10个,合同台资4827万美元,实际利用台资2170万美元。而且,目前增资扩股的台资企业越来越多。第二方面,皖台之间的各项交流合作不断加强。每年来安徽省从事经贸考察、商务洽谈、科技和文化学术交流以及探亲旅游的台胞达10多万人(次)。安徽积极推动经贸团组赴台工作,赴台考察交流的人员也逐年增多。大中型骨干企业赴台交流保持良好势头。三是搭建合作机制、平台,与台商、台湾重要工商团体建立长期、紧密合作关系。举办皖台经济发展研讨会等两岸经贸恳谈会,成立台湾工业园和国家级台湾农民创业园,积极组织和参加对台招商引资活动;主动与长三角、珠三角等城市台商建立良好的联系渠道;先后与台湾中小企业协会、工业总会、商业总会等建立长期的合作关系。这些平台的建立有助于提升皖台交流合作的规模与成效。
近年来,安徽省积极推动建立泛长三角区域合作机制,着力建设皖江城市带承接产业转移示范区,创新招商引资的体制机制,积极组织力量赴长三角等沿海地区举行多种形式的项目推介会,为引进台资提供了诸多平台
此外,在对台工作中,安徽省委省政府高度重视,并有所创新。针对重要的台资企业投诉,安徽专门在各级纪委、监察机关设立台资企业投诉受理中心,严肃查处侵害台资企业合法权益的案件。中心切实解决了一批台资企业投诉的问题,有效地维护了台商合法权益,促进了招商引资和对台工作。委员们认为,这一工作是纪委、检察机关直接为经济建设服务的体现,是坚持从海峡两岸关系的大局出发保护台商合法权益的体现,在全国属首创,对于其他省市区处理台资企业投诉问题具有重要的借鉴意义。
二、问题和建议
在委员们走访调研台资企业以及和当地政府部门及台资企业协会的座谈过程中,台商反映了当前一些亟待解决的困难和问题,主要涉及中小企业融资难、《劳动合同法》颁布对台资企业的影响、企业税费过重及税赋公平问题、以及台商及其子女在大陆的公民待遇等问题
委员们与安徽省相关部门进行了建设性的探讨和交换意见,委员们表示,台商所反映的上述共性问题待进一步了解后,将通过提案的形式向中央和有关部门进行反映和呼吁。并对安徽省经济发展和对台工作提出以下意见和建议:
第一,充分发挥承东启西的区位优势,积极推动皖台经贸交流与合作,深入做好在皖台商的“重商、亲商、安商、富商”工作。
第二,要继续认真贯彻执行《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》,进一步改善投资环境,帮助台商解决实际问题,继续完善台商投诉协调工作制度,切实维护台商合法权益。
第三,做台商工作要注意覆盖面问题。可以通过建立针对中小台资企业的联络员制度,多倾听中小企业台商的心声,在政府制定政策时能够照顾到这部分企业的利益诉求。
第四,深入挖掘安徽人文资源,充分发挥安徽独特文化优势,通过组织岛内民众来皖进行徽文化之旅和在岛内举办徽文化展览等方式,弘扬中华优秀文化,激发岛内民众的民族自豪感。以文化构建皖台交流的第二座桥梁。
第五,以九华山、齐云山为代表,打造皖台文化交流的“宗教牌”。加快齐云山道观等文化景点的修复重建工作,进一步推动两岸佛教、道教的交流工作,发挥宗教在引导台湾民众精神文化追求和政治选择中的作用。以黄山为代表,打造皖台交流的“文化与自然遗产牌”。通过黄山优美的自然风光和浓郁的人文气息增强台湾同胞对祖国大好河山的热爱和向往。
四、结语
本次调研考察,委员们切身感受到,虽然国际金融危机爆发,国内经济下行压力较大,但安徽省经济运行保持了较快增长势头,就业等民生问题得到较好解决。同时,安徽省委、省政府抓住两岸经贸合作与交流大发展的新机遇,立足安徽独特的区位优势,积极承接台资企业由东部向中部的转移,搭平台、建机制,不断加大对台招商引资工作的力度,在吸引台商投资上积极营造“用心、用情、用力、用法”的良好氛围,取得了较好效果。特别是省纪委监察厅设立台资企业投诉受理中心,用制度创新维护台商合法权利,给委员们留下了深刻印象。通过调研考察,本届台联界别委员们增进了对安徽省社会经济发展状况和投资环境的了解,提高了建言献策的水平,圆满完成各项考察任务。
(台胞部 任挥)
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