2009年3月5日至13日，第十一届全国人大第二次会议在北京举行，本次会议的主要议题是，听取和审议政府工作报告；审查和批准2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2009年国民经济和社会发展计划；审查和批准2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告，批准2009年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。在近9天的日程中，台湾代表团的13位代表与其他各省市的近3000名全国人大代表一起，共同审议2008年国务院和有关部门的报告，共同为中国的发展出谋划策。

　　会议期间，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志代表党中央参加了台湾团的审议，国台办主任王毅、国家旅游局局长邵琪伟代表国务院先后到台湾团听取了代表的意见。
　　                          
　　议国政，信心百倍
　　   
　　3月5日，温家宝总理代表国务院向大会报告2008年政府工作，代表们在审议政府工作报告时，普遍认为中央政府应对金融危机措施得力，方法得当，对于中国未来的发展信心百倍。
　　   
　　 梁国扬代表表示，政府工作报告既介绍抓住机遇，应对挑战的宏观发展思想，又广泛涉及老百姓关心的民生问题，非常实在。两点感受，一是应对危机我们反应快，中央的宏观调控取得实效，让大家树立了信心，说明我们总揽全局，抵御风险的能力有了提高，说明我们的制度能办大事，我相信中国一定能最快走出困境。
　　   
　　吴琼开代表说，报告全面客观地总结2008年经济社会发展情况，对2009年工作做了总体部署。2008年我们应对很多困难和挑战，充分反映我国的政治体制和经济体制是最科学，是最符合我国国情的，这是我们的制度优势。从八个方面阐述了我们应对金融危机的方式方法，有理有据，让我们充满信心。
　　   
　　孔令智代表认为，报告总结了去年的经济发展情况，对今年“保增长”做了具体的部署。全国中小企业超过了800万家，应加大扶持力度，帮助中小企业度过危机。报告中八次提到了信心，这不光是给中国信心，也是给全世界抵御金融危机的信心。
　　   
　　 陈军代表在听了报告后，表示有三点体会，一是信心，通过报告将信心传递给了每一位代表，传递给全国人民，也传递给了全世界。二是务实，报告的结构与以往不同，08年工作只有8页多，对2009年工作作了非常翔实的说明。三是亲和，明确提出了2009年对台工作的目标，亲切，富有诚意，让台湾人民也能体会到政府的关心。
　　陈云英代表说，报告以经济和民生为主题，非常务实，去年政府工作也令民众满意。在国际金融危机的背景下，我们提出了GDP增长8%的目标，这体现了政府的信心。如果我们实现了保八，中国就是第一个从经济危机中复苏的国家，将使全世界对我国有信心，会有新一轮投资中国的热潮到来，我们就能将危机转化为机遇。
　　   
　　陈清海代表说，报告体现我们政府是有作为的政府，是尊重民意的政府。这次金融危机政府出手快、措施准，体现了集中力量办大事的政治和制度优势，迅速给了大家信心。报告讲到2009年要安排9500亿财政赤字，体现了我们应对国际金融危机的能力。
　　谋发展，纵横捭阖
　　   
　　台湾团的代表们来自各行各业，他们从自己工作的行业和地域出发，为中国的经济发展和社会和谐建言献策。
　　   
　　魏丽惠代表建议，医疗卫生事业有公益性特点，政府需要增大投入。尤其农村医疗方面，要更重视软件建设，提高农村医疗机构的 医疗水平，可以建立一些交流、支援的机制，鼓励医生到农村去服务。医保和新农村合作医疗还需要大力推广，干部保健制度设计，需注意资源合情合理的配置。医疗改革不是卫生部一家的事情，需要各部门协调配合。
　　   
　　 朱台清代表说，产品质量问题事关国计民生，必须予以高度重视。第一，明确各监管部门的责任，落实政府的主体责任，把产品质量指标纳入政府的考核体制。第二，加大对生产不合格产品企业的处罚力度，特别要重罚直接危害的群众身体健康的企业。第三，质量检测检验方面要加大投入，完善基层检测设备和条件。同时要统一规划，质检、卫生、工商部门配置检测设备不要形成重复配置。
　　   
　　张雄代表认为，发展高效耐久的墙材保温隔热材料，是建筑节能的重要途径，发展高效耐久的墙体保温隔热材料需要政策引导市场需求。政府有关部门要全面推行建筑节能达65%的标准，并增加建筑节能材料服役寿命要求。通过税收优惠政策鼓励开发商采用利用自然清洁能源的节能材料和体系。组织编制建筑围护结构节能体系质量检测方法和评估体系，有效鉴定建筑节能体系的节能效率和施工质量。
　　   
　　 陈蔚文代表提出，大学生就业难已成为我国高等教育发展的一个突出问题，建议国家和各级地方政府制定经济规划时，要把人力资源开发利用作为战略性问题与经济规划来统筹考虑，发改委与教育行政管理部门要加强协调和沟通，使教育部门了解和把握国家在经济建设中所需要的专业人材结构及规模。各高校要根据社会需求抓紧时间调整自己的专业课程结构，使之尽可能地接近社会需求。政府组织力量开辟更有效的人才招聘平台，例如召开网上人才招聘会，企业和求职者利用网络交流信息，可以减少许多无谓的简历投递工作。
　　   
　　 胡有清代表说，社区文化建设是一项新生事物，在建设中受主客观条件的限制，还有不少问题暂时得不到解决，很难满足社区居民日益增长的精神文化需求。要加大对社区文化建设的重视，把社区文化工作的成效纳入各级领导干部的政绩考核范围。逐步建立政府、社会、个人多渠道投入的机制。社区文化活动及建设经费，应与对社区财政拨款同步增长，同时应在城市建设房地产开发项目中列项推动社区文化配套设施的建设。
　　
　　何大欣代表认为，城市与乡镇的雨洪管理对促进循环经济、减灾防灾有着十分重要的意义，同时也是一项极其重要的管理学科手段。要加强水资源调研，进行科学论证，对现有城市和乡镇的雨水管网进行有序的合理改造，使其达到涝时集中收储、净化，旱时回放的功能。
　　                          
　　为乡亲，殚思极虑
　　   
　　作为台湾团的代表，肩负着代表2300万台湾同胞参与国事的重任，也代表着2300万台湾同胞的利益和诉求，台资企业如何渡过金融危机的冲击、台湾学生在大陆就业、如何帮助台湾农渔民解决生产生活困难等等，无不牵扯着台湾团代表的神经。在闭会期间，台湾团代表就多次组团，赴广东、湖北、上海、江苏、天津、北京等地，就台商、台生的生产、生活等情况进行深入的调研，掌握了大量的第一手资料，在会议期间，他们积极向有关部门呼吁，想台湾同胞之所想，急台湾同胞之所急。
　　   
　　朱台青代表认为，今后大陆的市场优势将更加突出。在台资企业拓展内销市场的过程中，政府有关部门应在政策措施和资金等方面帮助台资企业加强研发设计生产当地适销产品、培养自有品牌、逐步摆脱代工生产模式、建立销售通路和售后服务。
　　张雄代表指出，面对全球范围的金融危机，两岸金融业迫切需要合作抱团共同应对金融危机。改革开放30年来，长三角已成为全国台商最集中的地区之一，目前落户上海的台资企业累计有6000多家，台湾金融企业视上海为金融合作首选地。建议在上海设立两岸金融合作特区，先试先行特殊的对台合作金融政策。
　　   
　　何大欣、孔令智两位代表提出，《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》颁布已经15年，国务院和各地根据“保护法”制订了相应的实施办法。当前两岸的政治经济形势已经发生了巨大的变化，希望全国人大对“保护法”及其实施细则的执法情况进行一次全面的检查和调研，在此基础上，认真研究改进、调整“保护法”及“实施办法”的可行性。
　　   
　　梁国扬代表建议，以发展的眼光看待台资企业，深入研究给予台资企业“国民待遇”的相关问题，适当放宽对台资在市场准入和股 比方面的限制，尽快出台在一定的条件和范围内将台资企业比照“内资企业”的政策措施。
　　   
　　魏丽惠代表说，目前在祖国大陆高校就读的台生近6000人。近年来，继准许台湾居民取得大陆会计师、医师、建筑师、律师等17项资格后，台湾青年在大陆求学毕业后如何就业，成为凸显问题。建议具体制定在大陆就读的台湾毕业生就业管理条例，在人才交流中心内设立专门管理中心，采用人事代管，或由人事部门建立台胞就业服务中心，专门解决台生就业问题。
　　   
　　胡有清代表在去年曾提出关于台胞证“一证一号，终生不变”的建议，并已被公安部门接受和执行。但胡有清代表在调研中发现，由于新、旧号码衔接的问题，常住大陆台胞在大陆的工作、学习和生活上仍然出现一系列的不便。他希望有关部门在换发的新台胞证上附注原有号码，注明原号码与现有号码等效，使台胞证一人一号，终生不变的政策更好地得到落实。
　　
　　陈耀中代表说，台湾远洋渔船捕获的渔获物在台水产品中占比例最大，其中尤以南大西洋鱿鱼（SQUID）、北太平洋秋刀鱼（SAURY）及三大洋的金枪鱼（TUNA）为主，这三个品种均不在大陆免税范围内，希望增加以上3种渔获物为免征关税的台湾原产水产品，以扩大进口台湾水产品。
　　                        
　　促两岸，和平发展
　　   
　　台湾团的代表们与台湾乡亲有着千丝万缕的联系，他们是沟通两岸的最佳使者，他们也用一条条建议，为海峡两岸人民的沟通交流，为海峡两岸关系的和平发展联起一道道色彩缤纷的彩虹。
　　   
　　陈耀中代表说，许多台湾青少年学生希望到大陆进一步学习和了解中华文化，其家长也希望孩子能弘扬中华文化，不忘根和本。大陆的青年组织，尤其是青年志愿者组织要和台湾相关组织加强合作，鼓励和支持台湾青年参加大陆省、市的青年志愿者组织，开展各种社会公益活动，通过活动弘扬中华传统美德。
　　   
　　陈蔚文代表说，生活在香港、澳门地区的台湾同胞有5万多人，台胞社团组织有20多个，要加强与他们的联系和交往，适当考虑邀请港澳台胞社团组织来内地参观访问，相互交流。
　　   
　　陈云英代说，两岸长时间的文化隔阂，使两岸青少年存在文化隔离，要改变这一现状两岸间的教育交流非常重要。要多培育在两岸都有就学经历的“跨海峡”人才。促进两岸教育团体、学校的交流，可互设分校，互设办事处。投资台湾教育业，入岛办教育。
　　   
　　陈军代表提出，2010年是台湾少数民族发动的抵抗日本殖民统治的“雾社起义”80周年纪念日。雾社起义是反抗日本殖民当局残酷统治和压榨政策的一次大爆发，在台湾少数民族历史中是一起壮烈的抗日事件，希望有关部门予关注，组织相关纪念活动，以纪念台湾少数民族抗日壮举，弘扬他们的抗日精神，缅怀在雾社起义中牺牲的台湾少数民族先辈。
　　   
　　吴琼开代表提议在北京建立一个常年宣传台湾人民爱国事迹的纪念馆，将台湾同胞驱荷、抗法、抗日，维护祖国统一的英勇斗争展示出来，教育两岸人民继承发扬这一光荣传统，为实现祖国和平统一的伟大目标而不懈努力。
　　   
　　陈清海代表提出，涉台旅游景点，是指台湾和大陆的历史联系中留下的人文景观形成的旅游景点。作为台湾与祖国大陆联系的见证，这些景点蕴含着丰厚的历史情节，各地、各部门要结合文物保护工作，加大对涉台旅游景点的保护和开发力度。
　　  
　　“莫道三月春将尽，明年春色更会人”。在大会议程即将结束的时候，台湾团的代表们又聚集在一起，开始讨论2009年的参政议政规划。他们说，“无论两岸形势如何变化，为台湾乡亲服务是我们台湾省全国人大代表的使命和职责。我们要开拓思路，创新办法，更好地为乡亲服务。今后，要多开展有关涉台立法修法的调研工作。不仅是直接涉及到台湾同胞的有关法律法规，就是一些间接涉及到台湾同胞利益的重大法律法规出台之前，我们都要多听听台湾乡亲的意见，并及时把这些意见反映到有关部门，以供立法修法参考。”（宋强）