当前两岸面临严峻复杂的经济形势。美国房地产泡沫破灭引发全球金融市场动荡,进而危及世界各国家和地区的经济增长,其规模之大、范围之广、程度之深、影响之大,普遍认为百年难遇。
全球经济危机持续蔓延
20世纪90年代末,当人们为美国长时期经济繁荣的“新经济”奇迹赞叹时,有人甚至提出“网络经济消除经济周期”的解释。然而,经济周期只是延长而已。2001年,互联网泡沫破灭,美国经济面临衰退,经济周期应该转入低谷,但美联储(FED)用连续27次降息的方式刺激房地产市场,使经济衰退推迟,但房地产泡沫却因此膨胀。2007年8月,随着房地产泡沫破灭,美国爆发次贷危机。由于大批房主无法按期还款,导致众多银行资金链断裂,并使得许多欠款房主的房屋被强制拍卖,这导致一方面人们不敢贷款买房;另一方面银行不敢轻易房贷,结果令购房者、贷款银行和房地产公司全都陷入困境。
由于金融衍生产品过于复杂和广泛,次贷危机不断扩大和蔓延,越来越多的金融机构受到波及出现经营危机。2008年9月15日,拥有158年历史的美国第4大投资银行雷曼兄弟公司申请破产保护,而美国第3大投资银行美林公司则被美国银行收购。随着房利美、房地美、雷曼兄弟、美国国际集团等众多金融巨头倒下,市场信心濒于崩溃。市场失灵需要政府干预。美国政府于9月20日推出高达7000亿美元(此后又有追加)的救援计划,巨额资金将被用于购买金融机构不良资产,这也是1929年经济大萧条以来美国政府最庞大的救援计划。然而市场信心并未恢复,本已低迷的美国股市再次大幅下挫,道琼斯指数接连跌破1万点和9000点,并直逼8000点,日、德、法、英及众多新兴市场股市均随之重挫,频频出现罕见最大单日跌幅。10月8日美联储与欧洲、英国、中国、加拿大、瑞典、瑞士等6大中央银行联手进行史无前例的同步降息,以避免全球经济进一步恶化,效果仍有待观察。而在10月9日国际货币基金组织(IMF)公布的年度预测中,7大主要工业国的经济增长率已经几近于零。
两岸股市在全球金融风暴中也不能独善其身。大陆股市自去年10月以来跌幅已经超过70%,9月下旬刚刚因政府利好政策出台出现强劲反弹,在全球股市一片哀鸿的冲击下旋即退潮,沪市股指由1800点反弹400多点后于10月10日退回到2000点,深市股指则反弹到7500多点后退回到6400点以下。台湾股市自今年“5·20”以后即跌势不止,已经由9000多点一口气跌至5200点,创下5年来新低。在全球金融风暴的冲击下,10月9日超过70%的台湾上市公司股票跌停。金融市场危机也会影响经济发展,两岸均调降了今年的经济增长率。
目前,国际金融市场更加动荡加剧,全球经济增长放缓,形势越来越严峻,任何国家和地区都无法置身度外,经济前景都一时乐观不起来。面对复杂的形势,两岸应该携手合作,共同应对面临的挑战。
台湾的经济结构更是容易被这样的金融风暴吹袭而受伤,可以说这是一场台湾历史上最为恐怖的“经济台风”,其严重性历史未见也不为过。
大陆、台湾与美国的金融关系非同一般,非常紧密,美国出事了,海峡两岸都被殃及。这又岂止是两岸的危机,这是全球的危机。国际舆论的反应是恐惧的。如意大利总理贝鲁斯柯尼10月6日发表一份显然代表欧洲联盟领袖的声明,表示这是80年来仅见的全球金融危机。有学者评析:这是一次考验全人类智慧的百年不遇的金融崩溃,美国人引以为荣的最强大金融制度几乎解体。也有专家说:美国正在经历着1929年大萧条以来最严重的金融危机。
如何拯救这一人类经济的百年危机?仅仅靠美国自己是毫无希望的,美国不仅救不了世界,连自己都救不了自己,唯有靠全球各国和各地区伸出援手来。中国银监会主席刘明康说得好:“现在发生的金融危机是全球性危机,没有一个国家是孤岛,这需要国际合作。”
两岸携手合作共同抵御危机
面对全球性的经济危机,海峡两岸怎么办?唯一的可行之道就是合作,只有合作,两岸才有可能把危机化为转机,避开美国金融风暴的正面袭击,把损害降为最低,并以此为契机,将两岸经济关系与政治关系推向全面合作的新阶段。
首先,大陆具备迎战经济危机的实力。按照名义汇率计算,中国大陆的GDP为2.244万亿美元,排名世界第4;按照新的购买力平价法计算,中国大陆的GDP为5.333万亿美元,是世界第2大经济体,经济规模占世界经济的10%。大陆以其庞大的经济规模保持着高速经济增长,近5年一直保持着两位数的经济增长,即使今年GDP增速有所回落,据中国社会科学院10月10日发布的《2008年秋季报告》预测,仍将达到10.1%左右。中国大陆拥有如此大的市场,又是世界上最好的加工基地,使其有实力对抗全球经济危机。美国作为中国大陆第2大出口市场和第2大贸易伙伴,其金融危机使国内经济放缓,自然会减少美国对包括中国大陆在内的世界各国的进口,但中国大陆出口到美国的产品,以生活必需品为主,这些商品收入弹性较低,因此受到的冲击有限。何况,大陆在刺激内需方面还有相当大潜力,产业升级具有相当大空间,后发优势仍很明显。大陆连续多年实现粮食增产,外汇储备也不断增加,截至6月底大陆外汇储备余额达18088亿美元,具备了较强的抵御外部经济金融风险的能力。这些因素都将促使中国大陆成为抗击全球经济危机的中流砥柱。
其次,台湾具备突破经济困境的决心。台湾当局面对席卷全球的金融危机和经济危机态度坚定,领导人马英九呼吁台湾民众增强信心:台湾产业基础坚实,只要冷静沉着因应,就可以“突破困境,渡过难关”。行政部门负责人也坚定表示没有任何改组“内阁”的考虑。事实上,台湾今年以来的外贸表现并不算坏。1-9月,台湾出口与进口总值分别为2049亿美元和1960亿美元,同比增长15%和22%,是近3年来的最好表现。同时台湾当局决心扩大内需,由政府带动和参与的公共建设投资已经展开,“爱台十二建设”计划8年内投入近4万亿元新台币,预计对经济增长的贡献度约为1.2%,并可每年提供12万人的就业机会。
最后,两岸具备深化经济合作的条件。两岸都有加强经济交流的强烈意愿。台湾领导人马英九在其就职演说中公开表示了加强两岸经济合作的愿望:“今后将继续在‘九二共识’的基础上,尽早恢复协商,并秉持4月12日在博鳌论坛中提出的‘正视现实,开创未来;搁置争议,追求双赢’,寻求共同利益的平衡点。两岸走向双赢的起点,是经贸往来与文化交流的全面正常化,我们已经做好协商的准备。”原国务院台湾事务办公室主任陈云林则在此后的谈话中也表达了大陆继续推动两岸经济合作的决心:“在新的形势下,我们将更为努力地推动两岸直接‘三通’进程,更为努力地促进两岸经济文化等各项交流合作,更为努力地推进两岸同胞和社会各界的交往,扩大两岸同胞的共同利益。”
今年6月恢复的中断了近10年的两会协商,是两岸关系改善和发展的重要标志,两会协商可以充分发挥其应有功能,紧紧围绕两岸同胞最为关心的经济、民生议题,不断取得实际成果。正是通过两会协商,在两岸执政党与各界有识之士的共同努力下,民众期盼已久的两岸“三通”率先取得突破:在7月实现周末客运包机之后,10月左右将开通货运包机,明年6月前安排每日“班机”,下一步还准备将空运直航的定期班机扩及第五航权;“小三通”限制也大幅解除,持两岸出入境有效证件的民众均可在金门、马祖与大陆之间往来。台湾当局逐步放宽对台商赴大陆投资的各种限制,除将台湾企业到大陆投资上限由原来不得超过净值40%提高为60%外,还希望推动开放大陆企业赴台投资,对此,大陆方面已表示,将在两岸协调一致情况下,将优先鼓励优质、有实力、能与台湾经济融合的大陆企业,赴台参与“爱台十二项建设”。此外,两岸金融交流也取得进展,包括开办人民币与新台币在本岛的兑换、开放陆资以间接方式参与台湾资本市场等。
因此,以两会协商为主、两党交流并存的沟通渠道下,两岸可以逐步推动取消影响两岸经济关系发展的各种障碍,实现两岸经济关系正常化。在此基础上,构建两岸经济合作机制,推进两岸经济关系的规范化和稳定化,逐渐构筑起长期稳定的、具有两岸特色互动双赢总体框架。通过两岸经济合作机制的运作,双方可以商讨两岸经济交流合作的重大问题,确定交流合作的重点领域和重点项目,协调两岸之间的投资和贸易政策,为深化两岸经济合作提供更好的环境和条件,开展合理的资源配置和分工合作,发挥优势互补的经济效果。
总之,两岸应正视全球经济危机的严峻与复杂,携手并肩,充分合作,突破困境,渡过难关。正如温家宝总理所说,在这场金融危机中,最重要的是把我们自己的事情办好,保持经济稳定,保持金融稳定,保持资本市场稳定。两岸经济合作已经具备相当的基础,经济依赖性与互补性非常明显,进一步加深合作的潜力还很大,发挥各自的优势,共同抵御危机,将是两岸关系和平发展进程中一页新的篇章。
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