台湾问题是中美两国之间最敏感的问题，台海形势是东亚潜在的热点之一，如果处理不当，对中美两国关系影响极大，因此，台湾大选结果倍受关注。

    3月26日，卡内基国际和平基金会在华盛顿国会山庄举办研讨会，邀请了四位在台湾问题上有多年经验并曾在美国政府中担任有关要职的专家学者如彼得·布鲁克斯(Peter Brooks，曾任国防部东亚事务副助理部长)、包道格(Douglas Paal，美国在台协会前台北办事处处长)、容安澜(Alan Romberg，亨利·史丁生中心资深研究员、东亚项目主任)以及薛瑞福(Randall Schriver，曾任负责亚太地区事务副助理国务卿)在研讨会上进行独立发言和集体讨论。研讨会由卡内基高级研究员史文(Michael Swaine)主持，听众有三分之一来自美国国会，显见研讨会极受重视。

    一、改善关系的大门已经敞开

    总结与会者的发言看来，目前台海形势虽不理想，但至少稳定。台湾问题目前处于可控制的局面。包道格认为，在国民党同时控制政权与“立法院”的情况下，过去陈水扁时期存在的政治阻隔就不复存在了，今后许多提案都能顺利过关。布鲁克斯和史文也认为，国民党在“立法院”与“总统”选举的胜利将为两岸形势的改善敞开一扇大门、大量减少不稳定因素，并为两岸增加许多缓和与克制。海峡两岸将有更多的对话，两岸经济关系将更加紧密。

    3月28日马英九在接受台湾“联合报系”专访时强调，先把目前问题解决，让当下生活过得很好最重要。因此，两岸谈判议题，经济优先，并且要从容易做的，可以做出成果的先做，例如周末包机变直航、开放大陆观光客登台、海运直航等。马英九说，如果到7月直航开放后，观光客开始来了(据台湾业者估计，开放大陆观光客来台，一年的商机约700亿台币)，从台北到上海只要80 分钟，整个两岸就会有结构上的改变。开放直航后，台商就会络绎回台消费，市面就会繁荣起来。开放直航省油、省时，如果扩大到每日定期航班，更可为两岸航运界延长航运路线(如台北飞往上海的可以从上海再飞往美国西岸；飞北京的可以再飞往欧洲。北京飞台北的可以再飞往东南亚等)，开拓无限商机。马英九认为，在经济领域，除了直航、观光客以外，金融服务业到大陆投资都对台湾有利。这不仅可以照顾台商，而且能够增加银行的业务量。让金融服务业出去开疆辟土，还能减少银行业都挤在台湾生出不少事端。对此，国务院台办发言人李维一表示，祖国大陆方面愿意积极推动，进行沟通和商谈。至于做为此次马萧竞选主轴的两岸共同市场，马英九也觉得是不错的主张。

    二、一中是美、中关系的根基

    两岸未来合作的各种可能性，包括国际投资(如两岸合勘肯尼亚油田等)或台湾参与国际组织的所谓“国际生存空间”的问题，只有在一个中国的原则(不管是大陆的一中三段论或是台湾的“一中各表”)下才有商谈的余地。包道格认为，一个中国的政策保证了台湾25年的经济繁荣与政治的民主发展。但到李登辉时期，一个中国政策遭到攻击；陈水扁更是不遗余力地再三挑战这一政策。美国国会也感受到来自各种利益团体游说美国政府改变其一个中国立场的压力。但是这种压力至少在马英九执政期间会暂时退去。因为马英九很清楚一个中国政策是他与美国合作并与北京维系良好关系的根基。容安澜强调，一个中国政策符合美国国家利益，除此之外，不存在其他可行办法。他认为，有些对这一政策的引申提议，明显跨过了红线。任何对一个中国的加注或引申，都应考虑到海峡两岸的现实，考虑到国家主权的问题，考虑到中美建交时以及之后美国所做出过的承诺。美国人应该清楚，维护地区的和平与稳定不仅仅是美国的目标，是台湾的目标，也是中国的目标。美国应该确保它的行为是为这一共同目标做出贡献，而不是反其道而行之。

    马英九在接受专访时强调，他是“九二共识，一中各表”的代言人。马英九认为，最近“布胡热线”谈到“九二共识”，新华社英文稿中甚至提到“一中各表”，是一个进步，显见大陆愿意往中间靠拢。包括美国、大陆、国民党与民进党四方关切台湾议题，倘若三方已接受“九二共识”，若能加把劲，大家都能接受，主张“台独”自然会减少。如果大陆知道台湾不会搞“法理台独”，台湾就稳稳在这个方向大步前进，长期和平是有机会的，这样，一个好的局面就出来了！

    三、解决台湾问题的政治安排

    与会者大致上同意，中国大陆的军事现代化是一个现实，无论台湾选出什么样的领导人，北京都不可能放弃一个针对“台独”的威慑能力。两岸的军事力量对比从几年前开始就已经严重向大陆方面倾斜。但台湾问题的核心是政治问题，必须通过政治安排，而非通过军事行动来解决。这个政治安排就是两岸签署和平协议。马英九认为，在和平协议谈判前，一定要有一些前置的准备谈判，双方互相提出条件，台湾方面肯定会要求大陆撤除飞弹(国民党大陆部主任张荣恭提出“冻、减、谈、撤、签”五大步骤的新建议)；而北京当局则肯定会要求美国停止对台军售，台湾停止对美军购来回应。对这一问题，台湾岛内存在着两种不同的意见：一方面有不少人认为必须保有防卫大陆攻击的实力；另一方面也有不少人主张放弃对美军购。两股势力的对比随着两岸关系及台湾经济的变化而起伏不定。而在美国国防圈内，仍有不少人以维护地区和平与稳定，保证台湾民主的安全，保证台湾不被强迫统一为理由，极力主张通过向台湾出售武器与美国军队随时待命，向大陆武力攻台提供威慑。但近来认为台湾除了做为遏制中国崛起的一颗棋子之外，事实上对美国并不具备重要战略地位的声音也时有所闻。容安澜对于中美两国的地缘战略利益与台湾在其中所起的作用进行了详细分析。他认为，台湾岛在军事预置(Pre-positioning)上所拥有的优势并不大。他与许多美国军界人士的谈论也都证实了这一点。“即使人民解放军占领了台湾岛，并在岛上进行武装，也不能对西太平洋的形势产生多大影响。台湾岛反而会成为人民解放军的一块软肋。”容安澜指出，台湾真正的地缘价值是在一个军事意义上的大陆强国－－中国与一个军事意义上的海上强国－－美国之间形成一块缓冲地带。关于美国在台湾问题上所扮演的角色，容安澜一再强调，台湾问题是大陆与台湾之间的问题，不是美国的问题。“美国政府应该时刻清楚，海峡两岸关系到底是什麽样的关系，不是由美国来决定。对美国来说，更重要的是铸造这一关系所通过的形式与过程。在这一方面上，我们对于一个和平的、非胁迫性的手段的支持是正确的，并将延续这一立场。”薛瑞福也认为，人们通常夸大了美国影响台湾立场的能力。美国需要让北京明白美国说服一个台湾的民选领袖听从美国的意见的能力是有限的。这些言论乍看之下，令人感觉美国似乎有推卸责任之嫌，但从陈水扁执意要搞“入联公投”，美国百般劝阻无效的情况看来，似乎也言之成理。无论如何，随着两岸经贸关系进一步整合，人员往来更加密切，大陆争取台湾民心日益见效，美国在两岸关系上的影响力将逐渐降低，也是必然的。最近一期美国《国防新闻》周刊引述曾任智库“美国企业”资深研究员、曾任台湾陆委会副主委和台“国防部”副部长林中斌的分析说，开放大陆观光客来台，可能使已经快速增加的对大陆经济依赖继续扩大，两岸社会统合将加快，台北与华盛顿的政治关系将减弱。而中国对依赖人民解放军完成统一的程度将下降，取而代之的是非军事工具，包括社会经济统合和政治影响力。

    这样的论点与萧万长多年来所持的观点不谋而合。萧万长一向认为，解决两岸经济热、政治冷的最好办法，就是让热的更热，热到一定程度，必然会产生冷热对流，经济热到一定程度，政治就会跟着温暖起来。两岸关系确实像马英九所言：不要“呷紧弄破碗”。一方面，台湾不要莽撞、瞎拼；另一方面，大陆也不要要价过高。要好好领会台湾这次选举所反映的民心向背，对台湾老百姓关心的议题做出灵活、创新的回应。例如许多技术性的国际组织，台湾如何参与的问题，也应该有探讨的余地。例如1994年联合国在美国俄亥俄州哥伦布市举行的促进国际贸易世界大会，就是一个颇具参考价值的国际性活动。该大会分成国家、城市、企业三个层次。在一中原则下，代表国家一级的代表团，不妨邀请台湾的专家学者担任顾问；在城市一级，也可以考虑让对外贸易活络的高雄等城市组团与会；在企业一级，涉及外贸的台湾大型企业也可以应邀参加。

    马英九上台，国民党重新执政，给台湾带来了一个新的时代，也让两岸关系能够有一个新的开始。机会难得，时不再来，如何开创一个好的新局面，考验着双方的诚意和政治智慧。